EU-finansiering för projekt och program

Europeiska unionen finansierar olika slag av projekt och program som baserar sig på de politiska mål som unionens medlemsländer tillsammans satt upp. Temaområden för EU-programmen är exempelvis ungdom, kultur, forskning och utveckling, social- och hälsofrågor, miljö, energi och utbildning. En del av EU-bidragen betalas via nationella myndigheter, andra söks direkt från Europeiska kommissionen.

Var får man ”EU-pengar”?

”EU-pengar” söker man på olika håll, beroende på projekt. Närings- trafik- och miljöcentralen svarar till exempel för projekt som gäller arbets- och näringslivet, medan landskapsförbunden samordnar finansieringen för projekt inom regional- och strukturpolitiken. Centret för internationell mobilitet och internationellt samarbete CIMO administrerar EU-finansiering för ungdoms-, kultur- och personalutbyte. Olika ministerier samarbetar också kring finansiering med EU. Strukturfonderna har en egen portal och Landsbygdsverket svarar för jordbruksstöden.

Kommissionen beviljar direkta bidrag (grants) till projekt och organisationer, som arbetar för EU:s intressen eller som bidrar till att genomföra ett EU-program eller en EU-strategi. Finansiering som söks direkt från kommissionen kan gälla strategier och program som genomförs inom unionens olika politikområden, till exempel miljö, energi, forskning och utveckling. Bidrag kan sökas genom att lämna in ansökan efter en särskild inbjudan, så kallad ”call for proposal”, som publiceras i Europeiska unionens officiella tidning, i C-serien, i EUR-Lex.

Kommissionens generaldirektorat utlyser sina årliga bidragsprogram på sina webbplatser före utgången av mars varje år. Där kan man se om kommissionen utlyser intressanta bidrag.

Förutom bidrag ingår kommissionen avtal om offentlig upphandling utifrån anbudsförfaranden. Information om upphandlingen finns på generaldirektoratens webbplatser och i Europeiska unionens officiella tidning. TED (Tenders Electronic Daily) är en avgiftsfri databas, där det finns information om anbudsförfaranden i EU- och EES-länderna. 

EU-finansiering är alltid kompletterande finansiering

Ansökningskriterierna avviker från varandra inom olika områden, men vissa villkor gäller alla bidrag. En förutsättning för att EU-stöd ska beviljas för ett projekt är att det också finns nationell finansiering, det vill säga att staten, kommunerna eller företag och organisationer som deltar i ett projekt själva skjuter till pengar. Bidrag beviljas inte heller för ett redan slutfört projekt, och ett enskilt projekt kan få endast ett bidrag från EU. Man kan alltså inte söka bidrag från flera EU-instanser för ett och samma projekt.

Finansiering kan beroende på projekt sökas av företag, läroanstalter, organisationer, forskningsinstitut, kommuner, ekonomiska regioner och övriga samfund med rättsförmåga. I vissa fall kan bidrag också ges till enskilda personer.

Fart på företagsverksamheten med EU-finansiering

Företag i Europa kan få finansiellt stöd av Europeiska unionen i form av bidrag via finansieringsprogrammen eller indirekt i form av lån och garantier.

Genom EU:s mikrofinansieringsprogram kan egenföretagare och företag med högst tio anställda låna upp till 25 000 euro. EU förmedlar dock inga lån direkt. I stället erbjuder man garantier, lån och kapital till mellanhänder, som i sin tur lånar ut pengar till småföretagen eller ställer eget kapital till förfogande.

Information om EU:s finansieringsmöjligheter för små och medelstora företag finns i samlad form på den europeiska webbplatsen för små och medelstora företag.

Regional- och strukturpolitiken finansieras via strukturfonderna

Syftet med Europeiska unionens regional- och strukturpolitik är att minska skillnaderna i utveckling mellan EU:s olika regioner och medlemsstater och att främja ekonomisk och social sammanhållning. Man strävar efter att främja konkurrenskraften och en hållbar utveckling samt att förnya ekonomiska och sociala strukturer. Bidrag ges framför allt till de svagast utvecklade länderna och regionerna. EU:s regional- och strukturpolitik kallas också sammanhållningspolitik.

EU:s sammanhållningspolitik bygger på stöd som ges via strukturfonderna. Det här stödet ska kombineras med nationell, offentlig och privat finansiering. Sammanhållningspolitikens andel av EU:s budget är ungefär 36 procent, vilket under sju år (år 2007–2013) betyder cirka 350 miljarder euro. Finland får under åren 2007–2013 cirka 1,7 miljarder euro via regionala utvecklingsfonden och socialfonden.

EU:s sammanhållningspolitik genomförs med hjälp av strukturfondsprogram. Programmen och deras målsättningar har utarbetats av Europeiska kommissionen tillsammans med nationella och regionala myndigheter.

Tre strukturfonder

Europeiska unionens regional- och strukturpolitik finansieras via tre strukturfonder:

Europeiska regionala utvecklingsfonden (ERUF, inrättad 1975) är den största av fonderna och den har i uppgift att utjämna utvecklingsskillnader mellan regionerna. Via fonden ges stöd till program som är verksamma inom regional utveckling, förändringar i ekonomin, effektivare konkurrenskraft och regionalt samarbete. I Finland administreras ERUF av arbets- och näringsministeriet och landskapsförbunden.

Europeiska socialfonden (ESF, inrättad 1960) stödjer projekt som arbetar för ökad sysselsättning och kompetens. ESF-verksamheten i Finland söker fram, experimenterar med, producerar och genomför nya lösningar för den nationella arbetskrafts-, utbildnings- och näringspolitiken samt sprider goda arbetsmetoder. Med ESF:s medel finansieras framtagandet av nya verksamhetsmodeller för att öka de mänskliga resurserna och trygga sysselsättningen. I Finland administreras ESF av arbets- och näringsministeriet och närings-, trafik- och miljöcentralerna.

Sammanhållningsfonden (inrättad 1993) finansierar miljöprojekt och transeuropeiska transportnätsprojekt. Fonden kan ge stöd till medlemsstater vars bruttonationalprodukt är lägre än 90 procent av medeltalet i EU:s medlemsländer. Finland får inte finansiering via sammanhållningsfonden på grund av sin höga bruttonationalprodukt.

Under finansieringsperioden 2007–2013 ges via dessa tre fonder stöd för tre mål:

1.       tillnärmning (ERUF, ESF och sammanhållningsfonden)

2.       regional konkurrenskraft och sysselsättning (ERUF och ESF)

3.       europeiskt regionalt samarbete (ERUF)

Mer detaljerad information om strukturfonderna finns på strukturfondsportalen.